Инновационный рынок в России: через 5 или 40 лет?

Декларируемый руководством Российской Федерации путь инновационного развития России обсуждается СМИ разных уровней. Множественное количество решений в этом направлении образует целый ряд вопросов. С некоторыми из них мы обратились в комитет по экономической политике и предпринимательству Государственной думы Российской Федерации. На вопросы редакции ответил депутат Государственной Думы РФ Константин Бесчетнов.

СПРАВКА: Константин Бесчетнов, депутат Государственной Думы РФ, член комитета по экономической политике и предпринимательству, Председатель экспертного совета по вопросам законодательного регулирования оборота нематериальных активов. Ведет работу над законопроектами «О патентных судах», «Об инновационной деятельности в РФ» и несколькими десятками поправок, призванных ускорить формирование рынка нематериальных активов в рамках перехода российской экономики на инновационную модель.

- Константин Викторович, начнем с главного: перейдем ли мы когда-нибудь от сырьевой модели экономики к инновационной?

- Уже четыре года идут разговоры: «модернизация», «инновации», ленивый только не касается этой темы. А что в реальности? Очень мало сдвигов. Одна из ключевых проблем нашей экономики и политики – это монополия политической власти, а любая монополия – это довольно неповоротливая: она не может быть инновационной по определению.
Конечно, некоторые изменения происходят, тот же Сколково. Но, несмотря на миллиардные вложения в Сколково, я считаю, что этого для России этого недостаточно. Этот проект очевидно носит особый элитарный характер. А я считаю, что инновационные центры должны поддерживаться и развиваться по всей стране, по принципу экстерриториальности. Для них есть база – наши ВУЗы, научные институты, - есть на что опереться государству, при желании. Я убежден, что наша страна, конечно, перейдет на инновационную модель, иначе быть не может. Вопрос, сколько мы потратим времени на этот рывок, 5 или 40 лет.

- Правда, сколько?

- Посмотрим на другие страны. К примеру, США сделали рывок в этой области не так уж давно – с 1995 по 2000 год. Именно в этот период у них произошел мощный рывок в области программного обеспечения. Доля нематериальных активов в ВВП США – 28%. А родоначальник данной темы – Япония, которая в условиях отсутствия каких-либо природных ископаемых и послевоенной разрухи сделал ставку на высокие технологии. Доля нематериальных активов в их ВВП составляет 37%.
Что касается ключевого вопроса, сколько нам понадобится лет – 5 или 40? Я, конечно же, за «5»! Но чтобы сложился такой сценарий, нужно очень много сделать. Во-первых, нужна политическая воля. Во-вторых законодательная база.
В существующем законодательстве тормозящие факторы есть в гражданском, таможенном, бюджетном, налоговом кодексах и других законодательных актах в области интеллектуальной собственности. Чтобы возник рынок нематериальных активов, парламентарии должны изменить, откорректировать десятки законов. Принятие одного не диверсифицирует экономику.

- Что мешает быстрому темпу формирования новой экономической модели? Какие законы надо менять, принимать?

- Мною уже внесен законопроект «О патентных судах РФ». Также готовлю законопроект «Об инновационной деятельности в РФ», веду работу над несколькими десятками поправок, стимулирующих инновационную активность бизнеса.
Закон «О патентных судах РФ» - это необходимый инструмент квалифицированной защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности. Сегодня все юридические споры между изобретателями и Роспатентом автоматически переходят в поле деятельности Арбитражного суда. Во-первых, Арбитражные суды очень загружены рассматриваемыми делами. Во-вторых, для того, чтобы разбираться в вопросах, к примеру, биотехнологий, высоких технологий, необходимо обладать знаниями в этой области. И, в-третьих, в связи с предстоящим изменением экономической модели, количество таких споров и судов резко вырастет. Вот поэтому нужен отдельный, специализированный институт – патентный суд.
Закон «Об инновационной деятельности в РФ», в первую очередь, определяет понятийный аппарат формирующегося рынка инноваций. Сейчас, к примеру, в налогом кодексе описаны некоторые преференции для субъектов инновационной деятельности, а самого определения субъектов инновационной деятельности нет. Более того, отсутствует само понятие «инновация». Это ведет к разным интерпретациям статей и спорам по ним.
Во-вторых, кроме понятийного аппарата, данный закон раскрывает основы инновационной политики, прописывает функции главных участников инновационной деятельности, включая государство.
И, в-третьих, закон «Об инновационной деятельности в РФ» закрепляет объекты инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, технопарки и центры трансферта технологий)
Что касается поправок, большая их часть направлена на формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в инновации, для взаимодействия бизнеса с научными организациями и ВУЗами, на предоставление налоговых льгот для организаций, работающих в области инноваций. Создание налоговых преференций для организаций, занимающихся инновациями, является одним из серьезных движущих факторов, и опыт развитых и развивающихся стран это доказывает.
Предложенные законопроекты повлекут серьезные структурные изменения в экономике. У граждан, работающих в образовании, НИИ, инновационных отраслях появятся возможности капитализировать интеллект в России.

- Законы будут приняты?

- Увидим. Одно добавлю: тема формирования рынка нематериальных активов в рамках перехода российской экономики на инновационную модель недооценена. Ни в Думе, ни в средствах массовой информации, кстати, тоже.

- Каким должен сформироваться рынок нематериальных активов? Как интеллектуальная собственность становится нематериальным активом?

- Представьте, что Вы сделали изобретение, получили на него патент. Это есть Ваша интеллектуальная собственность. Какова его стоимость? Стоимость интеллектуальной собственности рассчитывается из затрат, которые Вы понесли при разработке. Потратили Вы на разработку изобретения, к примеру, 20 тысяч рублей – значит, это и есть стоимость вашей интеллектуальной собственности. Однако, если Вы сможете привязать к рынку Вашу интеллектуальную собственность, то есть сделать анализ и прогноз рынков, стран, продаж, потенциальных доходов, то тогда Ваша интеллектуальная собственность станет нематериальным активом. Приведу пример из жизни. Один немецкий менеджер потратил 100 евро на разработку устройства, определяющего износ шин. Сделал финансовый анализ и прогноз, причем для американского рынка (так как это устройство подходило в США для рынка желтых школьных автобусов). Затем он нашел в США инвестора, и теперь наш немецкий изобретатель обладает 50% в уставном капитале данной фирмы, его доля оценивается в 5 миллионов долларов.

- Да, пример вдохновляющий. Так почему же наши изобретали, ученые не идут по такому пути? Нет инноваций?

- У нас есть идеи, есть технологии, но сейчас они не являются проектами. В лучшем случае они привязаны к российскому рынку, в худшем – не привязаны вообще ни к какому. То есть разработка есть; на взгляд изобретателя, она хороша, лучше не бывает. Но на вопрос - кто твой потребитель, за сколько он готов купить товар, кто твои конкуренты, на какие страны ты готов работать – ответа нет. То есть человек даже не задумывается об этом. Скажем, как химик, он - классный, может, даже будущий нобелевский лауреат, но с точки зрения коммерциализации идеи – никакого опыта.
Во всем мире данный вопрос решается серийными предпринимателями, которые заходят в разработку, определяют свою долю, причем довольно большую, создают совместное с изобретателем предприятие, обеспечивают продвижение продукта. Постепенно они захватывают локальный рынок, а затем и глобальный.
В конечном итоге, когда мы сформируем рынок нематериальных активов, это остановит «утечку мозгов» в западные страны и принесет увеличение российского ВПП на 600 миллиардов долларов в год. Согласитесь, цена вопроса высока!

Да впечатляет, но имеется и некий скепсис – не всегда «желаемое» становится «действительным». Надеемся, что руководство страны продолжит плодотворные изыскания в направлении развития инвестиционной политики и это принесёт нашему государству ощутимые дивиденды. Спасибо за Ваши обстоятельные ответы. Надеемся на Вашу плодотворную деятельность и в дальнейшем.

Машиностроитель 11 - 2010 >>>

Главная >>>

© ООО НТП «Вираж-Центр». «Машиностроитель» 2010.