Изобретатели - машиностроению 10-2009

Как обеспечить защиту прав авторов научных произведений
Климович Евгений Степанович, кандидат техн. наук

Без светоча науки и с нефтью будут потемки
Д.И.Менделеев

Методический подход к определению имущественных норм авторского права на произведения науки основан на использовании принципов действия постановления Правительства РФ от 21.03.1994 г. № 218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства»

В современном отечественном законодательстве авторскому праву, можно сказать, повезло: ему уделялось больше внимания, чем другим составным частям системы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности наших граждан. В Гражданском Кодексе РСФСР 1964 года / 1 / существовал специальный раздел «Авторское право», состоящий из 42 статей ( всего в этом документе 569 статей, т.е.7,3 % всего Гражданского Кодекса РСФСР 1964 года в прямой постановке посвящено вопросам авторского права).
Однако следует отметить, что в процессе обсуждения и утверждения законодательных актов в области авторского права ( Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», часть четвертая Гражданского Кодекса РФ – основополагающих правовых документов в этой области) из поля зрения разработчиков практически выпал такой вид интеллектуальной деятельности, как создание произведений науки. Справедливости ради следует сказать, что формально в законодательных документах этот объект авторского права – произведение науки представлен в постановочных и статьях обобщающего характера, причем во всех законодательных документах: ГК РСФСР / 1 /, Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» с изменениями / 3,4 /, ГК РФ / 2 / именно произведения науки заявлены на первом месте в любом перечислении объектов авторского права.
Закон Российской Федерации от 09.07.1993 г. №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»
«Статья 6. Объект авторского права. Общие положения
1. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, увляющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также способа его выражения»
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть четвертая (вступил в действие с 1 января 2008 года).
«Статья 1259. Объекты авторских прав
1. Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения:
литературные произведения;
драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;
хореографические произведения и пантомимы;
музыкальные произведения с текстом или без текста;
аудиовизуальные произведения;
произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов;
фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;
географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;
другие произведения.
К объектам авторских прав также относятся программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения».
В этих документах установлено четкая последовательность в перечислениии « … произведения науки, литературы и искусства ... », что повидимому должно отражать соответствующие приоритеты среди объектов авторского права . Однако далее после употребления этого словосочетания в общих постановочных статьях, изложение последующих статей в этих документах осуществляется только для произведений литературы и искусства ( ранее программы для ЭВМ были выделены в отдельный закон / 5 /, затем для них предусмотрены отдельные статьи / 2, ст.1296, 1297 /) . Причем в тексте ГК РФ / 2 / понятие произведение науки не раскрывается и не комментируется (в отличие от понятий произведения литературы и искусства, которые раскрываются достаточно подробно). Еще более отчетливо указанная тенденция в области авторского права проявилась в настоящее время в нормативно-правовых документах исполнительной власти. Так, во исполнение Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» ( в частности, ст. 31, п.3 о минимальных ставках авторского вознаграждения) было разработано постановление Правительства РФ от 21.03.94 г. №218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства» (далее Постановление / 6 /). В этом Постановлении установлены минимальные ставки авторского вознаграждения за различные виды использования произведений литературы и искусства: публичное исполнение произведений, воспроизведение произведений путём звуко - и видеозаписи, воспроизведение произведений изобразительного искусства и др. Следует, однако отметить, что по вопросу, который, в прямой постановке касается наиболее массового компонента авторского корпуса, с о з д а ю щ е г о объекты авторского права (авторов произведений литературы и искусства), в данном Постановлении предусматривались различные поручения, в частности:
«…п.3. Разработать и представить в Правительство Российской Федерации:
Комитету Российской Федерации по печати совместно с творческими союзами и Российским авторским обществом - минимальные ставки авторского вознаграждения за издание произведений литературы и искусства».
Необходимо отметить, что при рассмотрении вопросов, связанных с гражданско-правовыми и иными мерами защиты авторских и смежных прав, законодатель выделил творческую деятельность автора в особую категорию, для ее защиты предусмотрен ряд специальных юридических норм, имеющих совершенно четкие количественные характеристики: срок действия, налоговые льготы и вычеты /2, 3, 8/. Гражданский Кодекс РФ (часть четвертая, введена в действие с 1 января 2008 года), как документ более высокого уровня обобщения (по сравнению с Федеральным законом «Об авторском праве и смежных правах»), содержит совершенно конкретную статью о минимальных ставках авторского вознаграждения
«Статья 1286. Лицензионный договор о предоставлении права использования произведения
1. По лицензионному договору одна сторона - автор или иной правообладатель (лицензиар) предоставляет либо обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования этого произведения в установленных договором пределах.
2. Лицензионный договор заключается в письменной форме. Договор о предоставлении права использования произведения в периодическом печатном издании может быть заключен в устной форме.
3. Заключение лицензионных договоров о предоставлении права использования программы для ЭВМ или базы данных допускается путем заключения каждым пользователем с соответствующим правообладателем договора присоединения, условия которого изложены на приобретаемом экземпляре таких программы или базы данных либо на упаковке этого экземпляра. Начало использования таких программы или базы данных пользователем, как оно определяется этими условиями, означает его согласие на заключение договора.
4. В возмездном лицензионном договоре должен быть указан размер вознаграждения за использование произведения или порядок исчисления такого вознаграждения.
В таком договоре может быть предусмотрена выплата лицензиару вознаграждения в форме фиксированных разовых или периодических платежей, процентных отчислений от дохода (выручки) либо в иной форме.
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений ….»
Несмотря на такое внимание, уделяемое Законодателем вопросам авторского права, в нормативно-правовых актах последнего времени содержатся определенные противоречия, касающиеся авторов произведений науки. Дело в том, что вопреки тому, что во всех установочных статьях этих документов содержится четкое определение объектов авторского права, в той же статье ГК РФ (п.5, ст.1259) установлено, что: «… Авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования.» Возникает вопрос, на что же распространяется авторское право в науке? Ведь научное произведение - это и есть выражение идей, способов, методов, методик расчетов, предложений по решению ранее нерешенных вопросов …. и т.д. и т.п. В целом, это изложение новых знаний о природе и обществе, т.е. об окружающем мире.
В любом научном произведении (статья в научном периодическом издании, отчет о НИР, выступление на научной конференции, квалификационная работа - диплом, диссертация и т.д.) высказывается новая идея, излагается оригинальный замысел, предлагается новый метод, выдвигается новое решение … . Но тогда, в соответствии с п.5 ст.1259 авторские права на эти результаты интеллектуальной деятельности не распространяются. Что же это за загадочные научные произведения, в которых не содержатся новые идеи, методы, способы, технические решения и т.д.? Ведь именно такие «научные произведения» являются объектами авторского права, причем Законодатель определил их первыми по сравнению с произведениями литературы и искусства.
Более того, утвержденные Высшей Аттестационной Комиссией ( ВАК) Минобразования РФ диссертации согласно «Положению о присуждении ученых степеней» (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.01.2002 г. № 74 ) должны содержать « … научно обоснованные технические, экономические или технологические решения, внедрение которых вносят значительный вклад в развитие экономики страны и повышение ее обороноспособности». Но … , согласно п.5. ст. 1259 ГК РФ, именно на это не распространяютя авторские права. Тогда на что распространяются авторские права в диссертациях, которые, по общему мнению, являются произведениями науки?
Необходимо отметить, что приведенный перечень объектов, на которые не распространяются авторские права (п.5, ст.1259 ГК РФ), является исчерпывающим. Тогда, рассматривая это вопрос с формальных позиций, ограничительный характер этой статьи (перечень объектов авторского права, на которые оно не распространяется) можно преодолеть посредством введения новых терминов и понятий. Русский язык достаточно богат … . При этом научные произведения будут содержать гипотезы, подходы, версии, предложения, проекты, умозаключения … . Тогда такое произведение науки будет являться объектом авторского права, подобно любому, например, произведению литературы ( что по современным взглядам никаких сомнений не вызывает). Называть их возможно произведениями научной литературы. В этом плане на произведения науки (статьи, книги, научно-техничнеские отчеты о НИР, констркуторская документация, чертежи, схемы, технические описания, инструкции по применению и т.д.) распространяется действие всех нормативно-правовых документов в области имущественной оценки объектов авторского права. В настоящее время, это реализуется, в частности, при определении авторского вознаграждения за использование некотороых видов произведений литературы и искусства.
Известно, что каждому результату интеллектуальной деятельности, проявляющемуся в конечной продукции, например, в создании методики, способа, патента, технического решения и т.д., предшествует их научное обоснование, разработка различной научно-технической документации, включающей описание их принципа действия, функциональные, принципиальные и иные схемы, конструкторские чертежи, технические описания, наставления и инструкции по применению и т.д. Все эти материалы, бесспорно, являются результатами интеллектуальной деятельности, имеют научный характер, и вот на них-то и должны быть распространены авторские права. При этом одним из основных вопросов этого процесса является определение стоимости, содержащейся в этих объектах интеллектуальной собственности (ИС). Для оперативного решения этого вопроса (применительно к образцам сложной техники) в качестве величины, в определенной степени отражающей оценку стоимости ИС, содержащейся в конкурентоспособной продукции, можно исходить из разницы между мировыми и внутренними ценами на эту продукции. При этом необходимо отметить, что в наше недавнее советское время в процессе формирования внутренней цены на объекты сложной техники стоимость объектов ИС, содержащихся в них, не учитывалась, она как бы сразу изымалась собственником – государством.
Важная особенность
Справка. В юридическом энциклопедическом словаре, изданном в 1984 году издательством «Советская энциклопедия» /9/, содержится следующая статья об интеллектуальной собственности:
«Интеллектуальная собственность – в международных соглашениях, а также в законодательствах некоторых государств условный собирательный термин. Включает права, отнесенные к литературе, художественным и научным произведениям, исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио и телевизионным передачам (т.е. авторское право); научным открытиям, изобретениям и др. правам, связанным с различными видами промышленной собственности, а также защитой от недобросовестной конкуренции. Понятие интеллектуальной собственности впервые введено в 1967 году Конвенцией, учредившей Всемирную организацию интеллектуальнлй собственности, участником которой является СССР.
В советском законодательстве понятие интеллектуальной собственность не применяется» (выделено автором).
Здесь следует отметить, что ИС, создаваемая в процессе разработки, естественно, существовала, но принадлежала одному собственнику – государству. При этом следует заметить, что в советское время эту собственность в значительной степени государство возвращало своим гражданам в виде определенных социальных гарантий: бесплатное жилье, здравоохранение, образование, практически бесплатные жилищно-коммунальные услуги и т.д.
Относительно понятия научная литература, можно заключить, что наиболее общим является термин «научный труд» (кстати, именно так называется один из документов аттестационного дела каждого соискателя ученой степени «Список научных трудов»). В этот документ, форма которого утверждена ВАК РФ, включаются статьи, книги, выступления на научных конференциях, отчеты о НИР, конструкторская документация , технические описания, инструкции по применению. Количественные оценки этих трудов достаточно традиционны: как и другие литературные произведения они измеряются в количестве печатных знаков. Наиболее сложно обстоит дело с конструкторской документацией (КД), которая составляет огромный массив результатов интеллектуальной деятельности при создании образцов сложной техники, оформленных в соответствии с требованиями соответствующих нормативно-правовых документов. Это представляет принципиальное значение для рассматриваемого вопроса, т.к. в этих материалах, согласно этим требованиям, указаны их авторы, сроки создания, по ним можно сделать заключение о степени важности и новизны того или иного результата интеллектуальной деятельности (РИД). Если для других объектов авторского права количественной мерой является печатный знак, то конструкторская документации, наряду с текстом, содержит значительный объем результатов интеллектуальной деятельности в виде схем, чертежей, рисунков и т.д. В этом плане для количественной оценки предлагается использовать площадь документа (чертежа, схемы и т.д.), исходя из полного заполнения листа размером А4 – 1800 печатных знаков.
Подводя итог сказанному, в целом, при изучении этого вопроса (рассмотрение произведений науки как объектов авторского права), представленном в основных документах /2,3,4/, у законопослушного гражданина создается впечатление какого-то негативного замкнутого круга. Произведение науки (без конкретизации этого понятия – как это представлено в части четвертой ГК РФ) является объектом авторского права. Причем это зафиксировано на первом месте в перечислениях объектов авторского права, которые повторяются в ГК РФ неоднократно. Научное произведение, по определению, непременно содержит новую идею, методику, подход, взгляд, оценку и т.д., т.е. новое знание о природе и обществе для решения, объяснения каких-либо неясных к настоящему времени вопросов. Именно это является действительным содержанием научного труда. Но … . В соответствии со ст. 1259 части четвертой ГК РФ «… авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования.», Следовательно, произведения науки являются объектами авторского права, но на них не распространяются авторские права. Как это понимать? Причем, это положение установлено Федеральным законом от 09.01.1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» ( ст. 6 ): «п.4. Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты.» Практически в той же редакции это положение представлено в части четвертой ГК РФ.
Наименее проработан вопрос обоснования механизма реализации имущественной составляющей авторского права применительно к произведению науки как к объекту авторского права. Поскольку вопрос этот совершеннно новый, то для его оперативного решения целесообразно применить предусмотренный ГК РФ (ст.6) принцип аналогии закона. В отечественной практике имеется пример достаточно корректного решения этого вопроса (определение размера авторского вознаграждения) применительно к произведениям литературы и искусства – постановление Правительства РФ от 21.03.1994 года №218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства» (далее Постановление /6/ ).
В соответствии с этим Постановлением обладателю авторских прав за каждое публичное исполнение произведения начисляется определенная сумма (фиксированный процент) от дохода. В качестве такового в Постановлении (приложения №№1,2,3) рассматриваются следующие конкретные формы доходов от использования произведений литературы и искусства:
общая сумма валового сбора, поступающая от продажи билетов на спектакли, концерты и т.д.;
доход за сданные в прокат экземпляры аудио-видеопроизведений;
отпускная цены экземпляров изделий декоративно-прикладного искусства;
обшая сумма доходов от воспроизведения произведений в передачах радио, телевещания.
Применяя принцип аналогии закона для распространения используемого в этом постановлении подхода, предлагается следующее: за каждое использование содержащегося в научном труде предложения, подхода, гипотезы, замысла, соображения и т.д., приносящее его пользователю (применителю) какой – либо доход, автору (предложения, подхода, гипотезы) должно быть выплачено определенное денежное вознаграждение. Подобно тому, как это предусмотрено и реализуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.1993 года №218: фиксированный процент от общей суммы проданных билетов, отпускной цены каждого изделия и т.д., т.е. дохода (выручки) от вовлечения объекта ИС в экономический оборот. При этом в качестве аналога использования, например, произведения искусства, для произведения науки можно рассматривать любое мероприятие, изделие, в котором в какой - либо форме использовалось данное научное произведение, при условии, что это мероприятие приносит доход его организатору (владельцу, арендатору, устроителю). Следует отметить, что Федеральный закон от 18 декабря 2006 года №231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского Кодекса Российской Федерации», отменяющий с 01.01.2008 года более пятидесяти нормативно-правовых документов в области авторского и патентного права, не отменяет действие этого Постановления / 7 /.
Таким образом, если материалы произведения науки использовались в образце сложной техники, который вовлечен в экономический оборот, т.е. продан и, следовательно, принес определенный доход, то согласно действующему законодательству авторам (действительным создателям) этого образца должны быть выплачены соответствующие денежные отчисления. Кстати, именно так происходит при публичном исполнении произведений литературы и искусства. Расчеты данных выплат должны быть реализованы в процессе проведения мероприятий по осуществлению продажи конкурентоспособного образца по мировым рыночным ценам. С учетом изложеного при фактической реализации в казначейство должны быть перечислены соответствующие денежные средства с уведомлением об этом Госзаказчика и Главного Конструктора образца.
После получения указанного документа (официального уведомления – о продаже образца по мировым ценам) в аппарате Главного конструктора проводятся необходимые расчеты по опредлению вклада действительных создателей в интеллектуальную составляющую товарной продукции. Подход к решению этой задачи предложен в /8/. После выполнения этих расчетов и их надлежащего оформления (в том числе утверждения полученного распределения Государственным Заказчиком рассматриваемого образца) материалы по распределению авторского вознаграждения за создание ИС, содержащейся в проданном по мировым ценам образце, поступают в соответствующее подразделение казначейства. Только после получения данного документа казначейство осуществляет оформление платежных поручений головному исполнителю и организациям- соисполнителям, участвовавшим в создании этого образца.
В принципе казначейство может отправить платежное поручение только Головному исполнителю (Главному Конструктору) на выплату общей стоимости ИС, содержащейся в реализованном образце. Этот вариант расчета с исполнителями предполагает существенное повышение роли Главного Конструктора на всех этапах жизненного цикла образца сложной техники. В этом варианте Главный Конструктор, в свою очередь, может использовать свой административный ресурс и затребовать у организаций – соисполнителей распределения выделенной им квоты за создание ИС между конкретными создателями этой собственности – сотрудниками организаций - соисполнителей.
Выше рассмотрена ситуация, когда разработанные в научном труде предложения не оформлены в виде патента, а просто использованы при создании конкурентоспособного образца и не имеют соответствующих охранных документов. Тогда каждый экземпляр подобного образца, реализуемого по мировым ценам, можно рассматривать как вовлечение соответствующего произведения науки в экономический оборот (точно так же как исполнение произведений литературы и искусства). В этом плане на эти условные исполнения научных произведений можно распространить нормы, аналогичные нормам, содержащимся в постановлении Правительства РФ от 21.03.1994 г. № 218 (проект такого документа должен быть разработан на основе предлагаемого подхода).
Если на образец или входящее в него устройство получен патент, то все имущественные взаимоотношения между автором (патентообладателем) и пользователем патента осуществляются в соответствии с лицензионным Договором. Срок действия таких охранных документа установлен ГК РФ (ст.1363).
« … Статья 1363. Сроки действия исключительных прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец
1. Срок действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и удостоверяющего это право патента исчисляется со дня подачи первоначальной заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности и при условии соблюдения требований, установленных настоящим Кодексом, составляет:
двадцать лет - для изобретений;
десять лет - для полезных моделей;
пятнадцать лет - для промышленных образцов.
Защита исключительного права, удостоверенного патентом, может быть осуществлена лишь после государственной регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдачи патента (статья 1393) … ».
Естественно, в течение этого срока действуют условия Договора. По истечении этого времени (срока действия охранного документа) восстанавливаются авторские права, т.е. предусмотренные документом, аналогичным постановлению Правительства РФ от 23.03.1994 года №218, но в отношении минимальных ставок авторского вознаграждения за реализацию произведений науки. Этот документ предлагается разработать с использованием вышеизложенных соображений.

Литература
1.Гражданский Кодекс РСФСР, М., «Юридическая литература», 1987
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая ) – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007;
3. Закон РФ от 09. 07. 1993 г. №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» ( в ред. от 19.07 1995 г №110-ФЗ);
4. Закон РФ от 20.07.2004 года № 72 - ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах»
5. Закон РФ от 23.09.1992г., № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»
6. Постановление Правительства РФ от 21.03.1994 г. № 218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства»
7. Федеральный закон от 18 декабря 2006 года № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского Кодекса Российской Федерации»
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, М., Юрайт-Издат, 2003;
9. Юридический энциклопедический словарь, М.: «Советская энциклопедия», 1984, 495 с.;
10. Евстафьев В.Ф., Климович Е.С., Хитрова Л.Н. Методические подходы к вовлечению результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.-Москва:Патент, 2006

Главная>>>>